Le secrétaire d’État américain Antony Blinken effectuera une tournée dans cinq pays d’Afrique et d’Asie du 2 au 11 août. La visite du haut responsable en République démocratique du Congo (RDC) intervient à un moment critique alors que le pays connaît une nouvelle vague de violence interne et de tensions interétatiques tout en cherchant à améliorer son climat d’investissement.
Pendant son séjour en RDC les 9 et 10 août , Blinken rencontrera des responsables congolais et des représentants de la société civile pour discuter des prochaines élections de 2023, lutter contre la corruption, soutenir « le commerce et l’investissement… et soutenir les efforts africains régionaux pour faire progresser la paix dans l’est de la RDC et la région élargie des Grands Lacs. On ignore s’il rencontrera le président Félix Tshisekedi. Il se rendra ensuite au Rwanda voisin, dernière étape de sa tournée.
Les visites consécutives à Kinshasa et à Kigali ne sont pas une coïncidence. Depuis que la violence a recommencé dans des régions comme le Nord-Kivu, la RDC a accusé le Rwanda de soutenir la résurgence du mouvement insurrectionnel M23 pour profiter des minerais de la RDC, y compris l’or et les diamants. Kinshasa et Kigali ont tenu des négociations de paix en Angola , qui semblent avoir désamorcé les tensions, mais la violence continue. Pendant ce temps, le sénateur américain Robert Menendez a écrit une lettre au secrétaire Blinken demandant une révision de la politique de Washington envers Kigali, y compris la suspension de l’aide financière aux efforts de maintien de la paix du Rwanda.
La colère suscitée par la violence a poussé de nombreux Congolais à protester contre la mission des Nations Unies (ONU) en RDC, la MONUSCO ; la croyance est que les casques bleus de l’ONU ne protègent pas la population civile. Dans certains cas, les protestations sont devenues meurtrières ; au moins deux morts sont survenus lorsque les troupes de la MONUSCO à Kasindi, près de la frontière ougandaise, ont ouvert le feu contre des manifestants. La mission de l’ONU a déclaré que « des soldats de la brigade d’intervention de la force de la MONUSCO… qui revenaient des vacances, ont ouvert le feu sur le poste frontière pour des raisons inexpliquées et ont forcé le passage ». Des soldats de la paix ont également été tués dans d’autres incidents. Le département d’État a demandé aux autorités de la RDC de protéger « les sites et le personnel de la MONUSCO et que les manifestants expriment leurs sentiments pacifiquement« , tandis que Kinshasa appelle à une enquête et au retrait des troupes de la MONUSCO du pays.
Washington a toujours eu des problèmes pour créer une stratégie globale à long terme envers l’Afrique. De manière réaliste, la pandémie de Covid-19, la guerre en Ukraine et la crise mondiale de la chaîne d’approvisionnement continueront de détourner l’attention des décideurs américains d’une région regorgeant de ressources naturelles précieuses comme les Grands Lacs africains. Ainsi, la visite de Blinken a le potentiel d’aider à négocier la paix entre la RDC et le Rwanda et à créer une réinitialisation indispensable des relations américano-RDC pour faire face à la violence dans le pays.
Compte tenu de la présence croissante de la Russie en Afrique via le groupe Wagner en République centrafricaine et du prochain sommet Russie-Afrique , ainsi que de nouveaux accords commerciaux et d’investissement impliquant la Chine , Washington doit élaborer un plan pour une présence plus complète dans la région, en dehors de la défense . relations ou aide humanitaire .
Il est également à noter que Blinken discutera de « commerce et investissement » lors de son voyage. Cette déclaration du Département d’État peut sembler standard, mais ce n’est pas le cas.
Depuis son arrivée au pouvoir en 2019, le président Tshisekedi s’est efforcé d’apporter plus de transparence financière et de lutter contre la corruption, la fraude et les détournements de fonds, trois crimes auxquels la RDC est malheureusement associée depuis son indépendance. Le président a choisi Jules Alingete pour diriger l’agence anti-corruption du pays (Inspection Générale des Finances : IGF ) en 2021. De plus, le 11 juillet, le pays est devenu le 7e État membre de la Communauté de l’Afrique de l’Est ( EAC ), une organisation politico-économique, un bloc d’intégration basé en Tanzanie. Avec l’adhésion de la RDC, l’EAC s’étend de l’océan Indien à l’océan Atlantique. Kinshasa peut utiliser cette adhésion pour conclure des accords commerciaux de bloc à bloc ou de pays à bloc qui seraient autrement difficiles à conclure.
Kinshasa, en particulier des entités comme l’Agence nationale pour la promotion des investissements ( ANAPI ), cherchent à attirer davantage d’investisseurs, les entreprises kenyanes étant apparemment intéressées, et à développer les industries locales afin que le pays puisse fabriquer des biens plus avancés, non simplement exporter des matières premières . Cela dit, fin juillet, le gouvernement congolais a mis aux enchères trente blocs de pétrole et de gaz , ce qui pourrait avoir des conséquences environnementales désastreuses.
Pourtant, le secrétaire Blinken rappellera, espérons-le, au gouvernement congolais que le président Biden se concentre sur la lutte contre le changement climatique, ce qui inclut par défaut la protection des espaces verts comme la forêt tropicale congolaise. Créer un climat d’investissement plus convivial, sûr et plus rentable en RDC pour les entreprises américaines ne signifie pas que de précieuses zones naturelles doivent être perdues.
Le voyage du secrétaire Blinken à Kinshasa intervient à un moment difficile pour le gouvernement de la RDC. Idéalement, une telle visite de haut niveau serait une raison pour un gouvernement local de présenter ses réussites. Au lieu de cela, la visite se concentrera principalement sur la violence dans l’est de la RDC, les rebelles du M23 et les tensions avec l’Ouganda. Pour Kinshasa, l’objectif est de démontrer que malgré ces crises, le gouvernement reste un allié américain et peut devenir une destination plus fiable pour les investissements américains. C’est une tâche difficile mais pas impossible.
